(2022年11月10日印发)
为深入贯彻落实党的二十大提出的坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大要求,围绕学校党委中心工作抓党建、抓好党建促业务,切实指导各基层党组织做好党建与业务融合中“为何融”“融什么”“怎么融”“融得好”的问题,以高质量党建引领教育教学工作高质量发展,为认真落实党中央国务院决策部署和省委、市委省政府工作要求提供坚强政治保障,结合我校工作实际,制定本意见。
一、实施“领航工程”,政治领委走好党建与业务深度融合“第一方阵”
(一)政治统领,增强融合自觉。把党的领导落实到学校党委和教育事业各领域各方面各环节,以党的政治建设统领党建与业务深度融合各项工作,从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,实现“十四五”经济社会发展的目标任务出发,切实增强党建与业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。弘扬伟大建党精神,以党的自我革命永葆党的先进性和纯洁性,贯彻全面从严治党战略,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,确保党在革命性锻造中更加坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。大力实施“领航工程”,深刻把握学校党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,进一步强化党建在推进教育教学中心工作、落实重大任务中的政治统领、督促落实、监督保障作用,确保教育教学工作推进到哪里就把党建工作推进到哪里,努力在重大项目谋划、储备、实施、争取工作上取得新突破,为广酒教育事业发展多做党建引领的贡献,做好表率,以高质量党建引领教育事业高质量发展。
(二)思想引领,指导融合实践。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践,持续用党的二十大精神凝心聚力。用习近平经济思想的立场、观点、方法分析问题、解决问题。及时将学习成果转化为推动教育教学创新的思路举措,统筹运用到工作谋划、决策和执行全过程。旗帜鲜明讲政治,把认真落实上级主管单位决策部署作为首要任务。认真落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,坚决做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,把“两个维护”体现在推动教书育人上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。持续强化政治意识教育,将创建模范单位、走好“第一方阵”融入日常,与破解难题、改进作风、推动工作结合起来,以创促建、以创促改、以创促融,推动融合意识入脑入心,推动融合工作走深走实。
(三)党建引领,做实融合之功。紧扣贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委教育工委工作要求及服务区域经济发展中心工作,将党建优势与党委中心任务所需、业务工作所求有机对接。把党建与业务工作深度融合嵌入“政治领委作表率、立德树人勇争先、人才兴教树新风、依法治校走前列”四大目标任务全过程,以党建与业务深度融合的扎实成效完成党的二十大和学校年度重点目标任务。
二、实施“融合工程”,实干兴委形成党建与业务深度融合“一盘棋”
(一)聚焦主责主业,在围绕中心、服务大局上促融合。推动机关党建融入教育、服务教育、保障教育,推动全面从严治党向纵深发展,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断健全党内法规体系,强化全面从严治党主体责任和监督责任,一体推进“三不腐”机制建设。以提升治理能力现代化建设为抓手,引导党员干部自觉投身教育教学发展主战场、为师生群众服务第一线、攻坚克难重点领域最前沿。重点从平安校园建设、基础设施提质升级、专业人才培养、提升教科研水平、优化师资队伍结构等领域持续提高补齐短板、加快动能转换,以高质量机制体制建设支撑高质量发展。
(二)聚焦人才强校,在队伍建设、能力提升上促融合。适应党建和业务工作深度融合发展的现实需要,建设高素质教育干部队伍,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子,加强干部斗争精神和斗争本领养成,把党建和业务深度融合作为各类干部教育培训的必修课,大力开展干部队伍党务和业务能力双提升行动。精心组织青年培养计划和教科研人才培养计划,有组织有计划地安排党员干部到教学岗位和重大工作专班,创造条件让党员干部在应对重大突发事件、完成急难险重任务中提高斗争本领。注重把业务骨干培养发展成党员,把党员干部培养成业务骨干,党支部书记既是优秀党务干部又是专业业务骨干,不光要抓党建,熟练掌握运用党建理论知识,还要成为教育教学专家学者,更要成为业务工作的行家里手。按照高素质、专业化、技能型的要求,及时把既熟悉业务工作又熟悉党务工作的优秀干部充实到各基层党支部的党务干部队伍中。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,有计划地安排业务骨干、优秀年轻骨干从事党务工作,推动专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流。坚持科学的“选、育、管、储、用”干部人事制度,最大限度挖掘人力资源潜力,努力做到让有为者有位、出力者出彩,吃苦者吃香。坚持“三个区分开来”,不断完善容错纠错机制,为担当者担当,让教书育人成就事业又成就人才。落实将专兼职党务工作经历纳入干部履历要求,实现干部队伍党政素质双过硬、党务业务“一肩挑”。
(三)聚焦融合机制,在建立健全党建与业务深度融合机制上促融合。不断健全党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考评、成果一体运用的融合机制。同时,发挥考核考评的“指挥棒”作用、选拔任用的导向作用,对党建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价。党员干部选拔任用、评优评先应当征求所在党支部和上级党委意见,既要看业务工作完成情况,又要看党建工作实际成效。坚持效果导向,把促进业务工作的完成落实作为检验党建工作成效的根本标准,把基层党支部的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效抓手。以抓政策落实、抓工作落实、抓行动落实为重点,坚持问题整改与建章立制相结合,治当前与管长远相结合,建立衔接紧密、高效有序的工作推进机制,强化部门内部协同推进,建立项目和资金统筹机制,把融合成效体现为执行力和工作实效,形成党建与业务深度融合“一盘棋”。
(四)站稳师生立场,在优化服务为民办实事上促融合。探索党建工作新模式,将师生群众利益放在首位,勇于争先、善于创新,完善极简审批、极速办理、极优服务、极严约束等工作机制,配套运行第一责任、快速处理、否决报备、评价闭环四项服务模式。深化“我为群众办实事”实践活动。党政领导干部定期下基层职能单位、教学单位,深入师生群众主体,走进课堂实训室,掌握政策和工作落实情况,了解基层师生群众诉求愿望,做到上接天线、下接地气,努力建设为民、务实、清廉的服务型校园。千方百计解决好师生“急难愁盼”问题,不断充实师生群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)聚焦夯基筑垒,在建强组织、发挥作用上促融合。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。完善荣誉激励机制,通过通报表扬、表彰奖励、宣誓仪式等,创新活动载体、丰富活动形式,运用好智慧党建平台作用,深化党支部和党员“先锋指数”考评工作,最大限度激发党员干部岗位建功的热情,充分发挥共产党员先锋模范作用,在重点工作中展现党建新作为。开展“四强”标准化党支部创建工作,找准基层党支部党建与业务工作的结合点精准发力,把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员师生群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。推动全面进步、全面过硬。同时,以“广酒文化”激发形成教育教学生产力、凝聚力和竞争力。党建引领教代会、工会、妇委会、团委等群团组织协同发展,围绕中心工作,开展技能竞赛、巾帼建功、志愿服务等活动,不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性,自觉承担起新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,把解决思想问题与解决实际困难结合起来,做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难,让党员干部心无旁骛投入工作,为党建与业务深度融合注入新动力。
三、实施“保障工程”,同频共振形成党建与业务深度融合新动能
(一)强化使命担当,认真履行融合职责。树牢“党员领导干部抓党建”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,把履行“一岗双责”贯穿于党建和业务工作全过程,真正做到管业务必须管队伍、管思想、管作风、管纪律,有效破解“两张皮”难题。切实发挥党组织在推动融合进程中的统筹谋划、组织协调、督促落实作用,严格落实党委书记、党委成员、支部书记、支部委员、党员“五级主体”一体促融合的责任机制,以“时时放心不下”的使命担当,融在经常,融在日常,做精、做优、做强融合工作,推动党建工作与业务工作两手抓、两手硬、两促进。党员领导干部年度述职要专门报告落实党建与业务深度融合工作情况。
(二)坚持守正创新,积极探索融合之法。结合工作实际,找准结合点和切入点,探索有效地融合载体和形式、手段和方法,构筑明责、考责、督责、反馈、整改“五位一体”闭环管理体系。实现党建与业务同步安排、同步落实、同步督促、同步检查、同步总结、同步评价、同步奖惩,落实落细融合任务,以融合之功推进教育治理体系和治理能力现代化。
(三)严格督促检查,加强融合宣传。机关党委要与学校办公室、人事处、纪委等有关职能部门形成合力,积极落实党委加强党的全面领导各项工作,把党建与业务工作融合情况作为党委巡视、基层党支部书记抓党建专项督查检查的重要内容,强化跟踪问效,推动党建与业务真正融合、深度融合、全面融合。同时,要加强融合宣传,提高新媒体驾驭能力和水平,广泛宣传融合项目,大力宣传融合经验,交流融合成果,营造融合氛围,不断推动党委党建与业务深度融合工作取得新突破。